香港議會選舉規定與手機投票程序諮詢草案：常見問題解答
問題答問
香港議會籌委會於2023年7月1日起，就議會選舉法及投票流程草案展開公眾諮詢，收到回饋意見及提問。現在歸納了目前最常見問題，並答覆如下：
- 為何需要下載投票軟件需要動態二維碼？
議會投票期間，投票軟件將會置於多個伺服器供選民下載。使用動態二維碼目的是讓選民在個別伺服器被港共政權封鎖時，仍能下載軟件為選舉投票。為逃避網絡封鎖，本土香港人亦可考慮用VPN翻牆，從而使用投票系統。
- 為何要以護照認證身份？
現時主流國家發行的護照都是符合聯合國國際民用航空組織 (ICAO)標準的電子護照(e-passport，又稱生物特徵護照biometric passport)。這些護照內置護照持有者個人資料晶片，能以智能手機近場通訊 (NFC) 功能讀取，一般人難以偽造。
香港最新一代智能身份證之晶片並不符合國際標準，其晶片所載資料只能以特定器材讀取。如要用作認證選民資格，只能透過光學字元辨識 (OCR) 讀取卡面上的文字，偽造難度遠不及電子護照。因此，我們主要採用護照作認證身份之用。至於未能以護照通過認證的選民，軟件將要求選民出示補充身份證明文件，例如香港身份證、出生登記證明書 (出世紙)等。
- 為何需要讀取護照機器可讀區域 (Machine Readable Zone; MRZ) 碼？
MRZ碼是解鎖電子護照晶片的鎖匙。電子護照中的MRZ碼，除了包含該本護照的資料，也有幾組校驗位 (check digits)。在讀取護照晶片前，任何閱讀器 (包括智能手機)都必須先取得MRZ碼，否則不能取得晶片裏的內容。
使用智能手機讀取MRZ碼及電子護照晶片並非新技術。此前英國內政部推出BN(O)簽證計劃，都以相同方法驗證申請人資格。籌委會此前曾詳細研究不同驗證方案，徵詢專業人士意見及內部測試，認為此乃最安全、可靠及可行的方法。中共和港共政權固然有能力預印大量假護照和晶片干預選舉，但此舉同時會撤底摧毀它們在國際上業已匱乏的公信力。
- 投票系統如何保障選民的個人私隱安全？
在成功驗證選民的'選舉資格'後，投票軟體將允許選民投下他/她的票（稱為選票）。投票軟件將會利用選民資訊的一部分（從護照讀取的數據）來生成一個識別碼。該識別碼將進行“鹽值雜湊”加密，並與選票一起存儲在區塊鏈中。然後，將從選民手機端完全刪除從選民護照讀取的所有信息，選民將手機切換回在線模式。在線模式中，選票將通過VPN通道傳輸到投票服務器並存儲在區塊鏈上。選民參與投票過程在此結束。在投票期結束時將計算選票。每位合格選民都將有一個識別碼用於防止重複或多次投票。如果發生服務器入侵和數據洩漏，黑客極不可能解密密碼並竊取選民的個人數據。眾所周知，區塊鏈固有的高安全性將對任何試圖破解和修改它們的人提出極大的挑戰。
- 為何投票年齡定於16歲，而非參考香港現行法例或不少國家的做法，把年齡定於18歲或以上？
籌委會擬訂選舉法草案前，已對各地選舉法作出研究，並採納可取之處。例如在奧地利、德國和瑞典，年滿16歲的國民不代表完全成年，但被視為具備一部份法律和公民權利。誠如香港議會選舉法草案徵求意見稿所述，籌委會把投票年齡設定為16 歲，是為了擴大年輕族群對政治的參與，以及向2019 年香港抗爭運動中的大量年輕參與者致敬。籌委會認為，16歲已有能力履行一部份公民契約的權利和責任，例如參與選舉的投票等。
籌委會留意到個別人士猜測選舉法把投票年齡定於16歲，是為另開要票源，預防投票人數不足。就此誤解，籌委會強調，建立香港議會旨在發揚人人生而平等、天賦人權的信念，通過一人一票的普選直接選出民意代表，實現主權在民、人民自決，實踐普世價值，反對極權專政，延續香港人自主管治自由香港的追求理想。
正如香港議會發起人袁弓夷先生所言，香港議會並不屬於籌委會個別成員，而是屬於全體香港人的，籌委會的工作是為建立一個平台，讓受到打壓、迫害的香港人有發聲機會。籌委會展開公眾諮詢，正是為了讓香港人參與討論，就改善選舉流程提出意見，務求爭取最大支持。參與選舉人數的多寡不涉及籌委會成員任何個人利益。投票人數愈高，香港議會的國際認受性和影響力就愈大。此外，香港議會曾發起網站民調，詢問贊成投票年齡定為16或18歲，支持比率分別為42%和58% 香港議會民調網站，鑑於以上原因，再參考了公眾意見，籌委會採納16歲為有資格投票年齡，再向公眾諮詢。
- 選舉法為何訂明候選人不足時如何處理的機制，是否預知不會有足夠候選人參選？
籌委會並非中共和港共政權，不能預知誰人會參選、誰人會當選。選舉法草案第3條規定一旦候選人數目不足35人，將以合資格候選人數目的80%作為議席上限，目的是確保候選人不會因此而自動當選，參選者仍須參加競選活動以爭取選民的支持，作用是維持選舉之競爭性。
- 技術支援小組（Technical Support ) 主席曾博士是否有足夠能力處理投票之技術問題?
香港議會就不同範疇成立專注小組處理相關事宜，每小組均有不同的專家及民衆成員研究、討論及提出解決方案，成員有來自學術界、專業人士、普通市民及工商界等不同領域。
就技術支援小組而言，成員包括軟件工程師、網絡保安公司、系統開發商、網絡供應商等等不同範疇的專家，而且成員亦身處世界各地，包括歐美澳亞洲等不同國家，成員人數及所在地可能亦超出一般想像，所以得出之方案亦不僅僅是曾博士個人之意見，而是集合各專家討論研究得出之結果。
籌委會認同縱使科技如何先進，都不能完全消除出現問題的風險。非常歡迎各界人士登入 香港議會官網討論區 提出你的想法、意見和疑問，繼續改進選舉法和網上投票系統，務求把潛在問題和風險降至最低。
